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　　在第一季度，伊拉克原油日产量比OPEC所允许的减产配额高了8万多桶。如果目前的协议期限延长至2018年，该国未来会更缺乏动力去遵守减产协议。原因在于其南部关键油田正在扩大产能，而且伊拉克和IS之间的战争延续了三年，这个国家正深陷债务泥潭。

　　总部位于伦敦的法巴银行的大宗商品市场策略主管Harry Tchilinguirian表示，“如果那部分产能一直闲置就会留有机会成本，伊拉克就会不太愿意遵守减产协议。”但他乐观地认为随着像沙特这样的成员对伊拉克的超额生产进行弥补，全球原油库存到年底会下降。

　　但如果伊拉克对原油减产的执行情况恶化到这样的地步：OPEC13个成员国中其他的国家也开始投机取巧，使全球原油供过于求的状况恶化，风险就会出现。

　　在本月布伦特原油曾跌至50美元以下，由于美国页岩油开采企业生产活跃，重挫了OPEC遏制全球原油供过于求的努力。但在沙特和俄罗斯达成共识将原油减产协议延长九个月至2018年3月后，油价目前仍然远低于减产协议达成后的新高水平。

　　摩根士丹利的原油分析师Martijn Rats表示，“很多市场参与者对减产的影响力已经不再那么重视。”他表示如果布伦特交投在50美元到60美元之间，那就说明OPEC成员国基本上是遵守减产承诺的，价格低于或高于这个区间都表明他们没有遵从减产协议。

　　在去年11月达成的减产协议中，OPEC设想了日产量削减120桶的情形，伊拉克的减产配额为21万桶/日，产量减至435.1万桶/日。据OPEC的数据显示，在今年一季度伊拉克的减产履行率为61%，虽然在今年4月份伊拉克的减产履行率提高到了90%。而且伊拉克并非唯一一个减产不利的产油国，阿联酋在第一季度的减产履行率仅为57%，但在4月份实施了超额减产。包括俄罗斯在内的很多非OPEC产油国同样未足额完成减产目标。

　　总部位于迪拜的能源咨询机构Qamar Energy的首席执行官Robin Mills称，“我怀疑伊拉克会在下半年的减产量会超过目前已经履行的水平。”他认为，随着多个油田维护工作的完成，新油田开始生产，以及国内需求季节性地上升，伊拉克可能会生产更多原油，而且有诸多迹象表明这种情况已经开始出现。

　　OPEC其他成员国正在容忍伊拉克的违规行为，因为沙特对此作出弥补，据OPEC的数据，沙特将减产配额提高了35%或17万桶/日。因此，OPEC 的减产履行率在第一季度达到了96%。国际能源署（IEA）报告称，由于之前的减产履行率从未高于过80%，这个数字非常意外。

　　OPEC目前面临的风险比过去高的多，在全球原油市场的影响力也已经减弱，因为像沙特这样的产油国出现了资金不足，并且融资越来越多。这是OPEC成员国宁愿对伊拉克违规行为视而不见，而不去破坏减产协议的一大原因。

　　伊拉克这种情况并非例外，早在2003年，美国入侵伊拉克之后，为了重建战后及被制裁后的生产力，伊拉克就被免于产出限制。原本拒绝加入减产的伊拉克很不情愿才签署了减产协议，正如其原油部长Jabbar Al-Luaibi所说，伊拉克作战中的部队是“为了世界而战”。

　　此外，伊拉克对其整个石油业并未掌握控制权，甚至缺乏了解。在去年的减产协议中，伊拉克北部半自治的库尔德地区所控制的原油产量占到该国总产量的1/8。库尔德人自去年10月以来就没有报告过产量数字了。

　　但伊拉克原油部长Al-Luaibi仍坚称，伊拉克遵守了减产承诺。他表示，原油市场应该用政府数字来估计其减产履行情况。因为OPEC的数据是引用了包括普氏能源（Platts）和Argus Media等6个二手来源的材料，这些数据低估了其用来确定伊拉克减产目标，作为减产基准的原油产量水平。

　　去年11月的减产协议分给伊拉克的产出配额为456.1万桶/日，比伊拉克自己估计的产量水平低了约20万桶。自那以后，伊拉克就更加得寸进尺，伊拉克原油部长Al-Luaibi就经常声称，伊拉克正在基于出口而非产量来评估其减产履行情况。

　　虽然伊拉克原油部长已经表示同意延长减产协议，但他还声称，一旦原油库存平衡，伊拉克还需要为原油需求的增长做准备。本周一（5月22日），Al-Luaibi在一份演讲稿中宣称，即便油价跌至10美元一桶，伊拉克也会保持在原油方面的投资。

　　随着外界对OPEC减产程度能否使全球原油市场供需平衡发出质疑，逃避减产被宽恕的风险就越来越大。位于伦敦的Think Markets的首席市场分析师Naeem Aslam在5月15日的报告中称，如果OPEC真的想解决供应过剩，减产量就得加倍，达到“最大化减产”。